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成立军宪部——制订双主官制度。(成立军宪部——制订双主官制度。(第22页)“而后,在各级作战单位,设置与主官同级的岗位。”蒋方震微微颔首后,沉声说道:“与主官同等级?我大致明白了”刘镇庭参照神秘势力和果党军代表的制度,详细的划分为:军、师一级,设军宪主任,与军长、师长同阶。”(简称主任)旅、团一级,设宪督导员。(简称督导)营、连一级,设军宪执训员,(简称执训员)皆与对应军事主官同等级别。讲述了自己的想法后,刘镇庭加重语气说道:“关键在于权责划分,各级军宪代表,首要职责是监督军纪——上至军长师长,下至普通士兵,若有贪腐、违纪之举,军宪代表有权直接向上一级军宪部门汇报,不受同级主官和上一级军事主官干涉。”“其次,协助军事主官管理部队生活事务,比如伙食、住宿、医疗卫生,同时监督官兵思想动态,凝聚军心。”顿了顿后,特意强调:“但有一条底线——军宪部门在军事指挥和训练上,只有建言权,绝不能干涉主官的指挥权和训练计划。”“若军事主官阵亡,由副职接管指挥,军宪负责人不得越权。”“除此之外,所有军宪代表本身也是战斗员,必须与部队共同训练、共同参战,不能搞特殊化,更不能成为脱离战场的‘监军’。”“而且,军宪也属于军官,同样授予军衔。”“并且,军宪主官和军事主官之间,可以相互调职。”这番话出口,蒋方震彻底愣住了。他没想到,刘镇庭竟然设计了这样一套“双主官制度”。同等级监督,却不干涉军事,既保证了监督力度,又守住了指挥底线。他的脸上浮现出深深的吃惊,眉头紧锁,手指无意识地摩挲着下巴,显然在快速消化这一全新的建制理念。“少帅,这……”蒋方震迟疑了片刻,神情凝重的问道:“同等级监督主官,会不会引发权力冲突?”“军宪代表类似于古代的监军,若有人滥用职权向上级汇报,会不会扰乱部队秩序?”刘镇庭早有考量,从容的回应道:“先生顾虑不无道理,但正因同等级,军事主官也可以对军宪主官进行同等级监督。”“而且,军宪代表的权力仅限于军纪、生活、思想,不碰军事指挥。”“再者,军宪代表需与部队共同训练参战,与官兵同甘共苦,也能更真切地了解部队情况,避免瞎指挥、乱监督。”最后,刘镇庭语气坚定的说:“豫军扩张过快,难免良莠不齐,军纪又是强军之本。”“我要的不是一支只会打仗的部队,要的是一支纪律严明、军心凝聚、能打硬仗的精锐。”“军宪部的存在,就是为了肃清歪风邪气,杜绝部队成为某一个人的一言堂。”蒋方震沉默了许久,目光在刘镇庭脸上停留,久久未能出声。双主官制度,也是避免某一级的军事主官,一言不合就拉队伍跑,也能防止各部队擅自行动。良久,他眼中的疑惑渐渐散去,取而代之的是深深的敬佩。就这样,刘镇庭的三项建议也和蒋方震的整编计划同时进行。包括双主官制度,也从教导第一师和第十五军开始。第一批军宪代表,优先挑选品行兼优的军官,并由刘镇庭亲自授课。与此同时,剿灭马家军和购买王位的事,也在同步进行。
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